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《江西省人口与计划生育条例》具体应用中的问题的解释

来源: Company   作者: admin  时间:2012/3/5 10:22:07

江西省人口和计划生育委员会对

《江西省人口与计划生育条例》具体应用中的问题的解释

    《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)经江西省第十一届人民代表大会常务委员会第9次会议审议通过,自2009年5月1日起施行。根据《江西省立法条例》第56条规定,现对《条例》应用中的具体问题作如下解释。 

第一章 总 则 

    第三条第二款“提倡一对夫妻生育一个子女”是指符合再生育一胎条件的夫妻,也提倡只生育一个子女,对于《条例》规定只允许生育一个子女的夫妻,则只能生一胎。 

第二章 生育调节 

    第八条 《生育服务证》只能发给依法登记结婚后生育第一胎的育龄夫妻。申请领取《生育服务证》的有效时间为自依法结婚之日起至分娩前。未能及时领取《生育服务证》的,可以在分娩后的6个月内补领。 符合本《条例》第九条规定要求再生育一胎的育龄夫妻必须在领取《再生一胎生育证》后方可怀孕,否则属计划外怀孕。  
    《生育服务证》的发放工作,由女方户籍所在地的乡(镇、街道)人口计生办(以下简称乡级人口计生办)办理为主。  
    男女依法结婚后,女方在男方户籍地居住但户籍未能迁移到其男方户籍地的,可由男方户籍地的乡级人口计生办受理其《生育服务证》申请,但应及时通报女方户籍地乡级人口计生办。  
    第三款“依法收养”是指符合《中华人民共和国收养法》的规定办理了合法手续的收养。  
    由于单位或者所在村(居)民委员会对申请领证夫妻的生育情况不清楚,无法提供相关证明的,可由申请人书面提供本人的生育情况。如本人提供的情况不实,由其本人承担相应法律责任。
    《生育服务证》和《再生一胎生育证》的有效期一般为一年零六个月。有效期内未生育的夫妻,应当在有效期满之前到原发证部门办理延期手续。一次办证可延期多次。办理《生育服务证》和《再生一胎生育证》的延期手续必须以现行《条例》的有关规定为依据。  
    符合《条例》规定生育为双(多)胞胎的不视为计划外生育。  
    夫妻领取《生育服务证》或《再生一胎生育证》后,由于女方或双方户口迁移,由甲地迁到乙地时,该夫妻应向甲地原发证部门申请出具有关证明,乙地人口和计划生育部门(一胎的由乡级人口计生办,再生一胎由县级人口计生委)可凭其出示原发证部门的证明和有效期内的《生育服务证》或《再生一胎生育证》,为其办理换证手续。过期的《生育服务证》或《再生一胎生育证》应重新办理。  
    第五款由于生育政策只有在省与省之间才有区别,因此,此款只适用于跨省婚姻的育龄夫妻。户籍分别在两省的男女依法结婚后,甲方在乙方户籍地居住一年以上,但甲方户籍未能迁移到其婚后居住地(乙方)的,经甲方户籍所在地出具生育情况证明,可以适用现居住地(乙方)的生育规定,但应及时通报甲方户籍地乡级人口计生办。  
    第九条 一对夫妻的子女数包括双方婚生和非婚生、再婚夫妻前婚所生,送养、收养并存活的孩子数和遗弃的孩子数。  
    第一款第一项“独生子女”是指一个家庭合计子女数只有1个,该子女可以是夫妻双方或其中一方亲生的子女(再婚夫妻一方生育过一个子女,另一方未生育过并且不再生育的),也可以是收养的子女。  
    第一款第二项包括所生子女全部死亡的。但溺婴或有病不医等故意导致婴儿死亡的,不再安排生育指标;遗弃孩子的,不论是否成活,均不得批准再生一胎。  
    第一款第三项“该子女经设区市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的”中的鉴定标准和管理办法按国家计生委[2002]第7号令《病残儿医学鉴定管理办法》和本省有关补充规定执行。  
    第一款笫四项“革命烈士亲生独生子女”指持有“革命牺牲工作人员家属光荣证”的革命烈士亲生的唯一子女,包括该子女曾有兄弟姐妹,但均于成年(18周岁)前死亡,只存活一个的。收养或烈士配偶再婚后生育的子女均除外。  
    “六级以上残废军人”必须是持有部队发给的“革命残废军人优待证”的六级以上残废军人。  
    第一款第五项“一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上,并仍在从事煤矿井下采矿作业”指夫妻一方在煤矿井下采掘一线连续从事煤矿井下采矿作业5年以上,中间有间断或累积达到或超过5年的不属于此类情况。  
    “煤矿井下采矿作业”是指固定从事煤矿井下采掘一线生产性工种,包括:1.回采工作面:采煤大小工,修理工、运料工、溜子司机、放顶、充填、检修工、洒水工;2.掘进工作面:掘进大小工、放炮工,运料工、装碴工,推车工、锚喷工;3.修理工作面:架棚、刷帮、挑顶、挖底、镶砌;4.救护工、抽放瓦斯工、采掘工作面的验收员。  
    对于已连续从事井下采矿作业5年以上,由于因公致残(有公伤致残鉴定组的证明),丧失劳动能力,虽不再继续从事井下作业,但只生育一个女孩的,可按本项办理。  
    第一款第六项指双方均为少数民族,同时又居住在县以上人民政府确定的少数民族行政村,并且只生育一个子女的。对假报民族成份而骗取《再生一胎生育证》生育的,按计划外生育处理。民族成份按国家民族事务委员会、国务院第四次人口普查领导小组、公安部联合下发的民委(政)字[1990]217号《关于中国公民确定民族成份的规定》确定。  
    第一款第七项指归国华侨、侨眷或在本省定居的香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞,生育过子女但子女都在国外或台湾、香港特别行政区、澳门特别行政区定居的,可以再生育一胎。  
    “侨眷”是指华侨、归侨在国内的眷属。“侨眷”包括:华侨、归侨的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女,以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。  
    第一款第八项指夫妻双方都是归国华侨,其中一方回国时间不满六年,只生育一个子女,其子女也在国内定居的,可以申请照顾再生育一胎。  
    第一款第九项“另一方未生育的”指结过婚未生育,包括生育过子女但所生子女均未存活的或初婚者。  
    第一款第十项“农民”应同时具备以下条件:1、一直是农业户籍;2、家在农村;3、常年从事农业生产劳动,外出打工可以视为从事农业生产劳动。  
    对常年从事农业生产劳动、退休后不享受退休金和不享受城镇居民最低生活保障线的农、林垦殖场的农工,可以参照农民的生育政策执行。  
    一方为乡以上招聘干部,不在此列。  
    第一款第十项第四目“男方的兄弟”指包括农业户籍和非农业户籍的兄弟。“丧失生育能力”指下列情况之一:1、经医学鉴定不能结婚生育的;2、结婚后鉴定为不育症的。  
    因子女(14周岁前)走失或被拐卖并经法院宣告失踪或宣告死亡,要求再生育一胎的,参照《条例》第九条第一款第二项规定执行。  
    第二款:“1年内”或“3年内”可按农民对待,是指在“1年内”或“3年内”可以申请领取《再生一胎生育证》,在《再生一胎生育证》的有效期内生育。但超过上述“1年”或“3年”后不能再办理《再生一胎生育证》或办理《再生一胎生育证》延期手续。育龄妇女只要是在《再生一胎生育证》的有效期内怀孕,在《再生一胎生育证》有效期期满之日起42周内生育的(超过42周生育的需医院出具的过期妊娠证明),都视为计划内生育。  
    夫妻只要有一方“农转非”的,即按第九条第三款对待。  
    城镇居民成年后转为农村居民的,不适用《条例》第九条第一款第十项规定。

    国家建设需要征用农民的土地,如兴建水库、铁路、公路等,政府为农民办理了“农转非”,但他们一直生活在农村,仍然依靠土地为主要生活来源,要求重新“非转农”的,并要求按照农民的生育政策规定,即生育第一胎为女孩要求再生育一胎的,自“非转农”之日起可适用《条例》第九条第一款第十项规定。
    第十条 “办理完毕”包括经过审核符合发证条件的生育申请发放《再生一胎生育证》;对经过审核不符合发证条件的生育申请明确答复“不予发证”。  
    第二款“符合本条例第九条规定可再生育一胎的夫妻,由于发证机关的延误未取得《再生一胎生育证》,但已经怀孕的”指符合《条例》第九条规定(第一款第三项除外)并正式提出生育申请20日以上未取得《再生一胎生育证》怀孕的。  
    第十一条 “确诊患有医学上认为不宜生育疾病的”具体参照卫生部、民政部[1986]卫妇字第14号文件《关于婚前健康检查问题的通知》附件《异常情况的分类指导标准(试行)》确定。  
    第十三条 符合本《条例》规定怀孕满14周的妇女因医学需要终止妊娠的,需经其户籍所在县级人口和计划生育行政部门批准,在指定的医疗机构或计划生育技术服务机构施行手术,因意外事故导致终止妊娠的除外。否则,收回已发的《再生一胎生育证》并不再安排生育指标。  
    第十五条第一款 已生育一胎的,除第九条规定的情形外,应首选放置宫内节育器;已生育两胎的,应首选输卵(精)管结扎。

    第三款 对符合本《条例》第九条规定但未领取《再生一胎生育证》的14周以上的怀孕,除身体等特殊原因外,不终止妊娠。

第三章 技术服务 

    第十九条 接受输卵(精)管复通手术的对象应向施术单位出具所在县级人口和计划生育行政部门的有效证明、居民身份证或户籍凭证;施术单位必须在向出具证明的县级人口和计划生育行政部门核实情况,准确无误后方可施行手术。输卵(精)管复通手术应当到指定单位施术,如本人要求到其他单位施行手术的,须经县人口和计划生育行政部门批准。  
    “复通手术费用”指手术费及术前常规检查费用。“复通手术费用”按节育手术费支付办法处理,具体办法由县级人民政府制定实施。 

第四章 管理责任 

    第二十三条 第三款“人口与计划生育目标管理责任制”包括年度人口与计划生育目标管理责任制和任期人口与计划生育目标管理责任制。“人口控制指标”在市、县(市、区)是指各级人民政府下达的人口计划;乡(镇、街道)是指计划出生数。  
    第二十五条 第一款县级以上人民政府应当成立人口与计划生育工作(协调)领导小组,组长由人民政府主要领导担任,各有关部门为成员单位。各成员单位应当明确一名领导分管(领导小组成员)、一名联络员和具体经办的内设机构。人口与计划生育工作(协调)领导小组每年至少开一次例会。  
    第二款“其他有关部门”主要指公安、工商、财政、人力资源和社会保障、民政、卫生、建设、教育、文化、广播电视、科技、司法、农业等有关部门。具体包括哪些部门,由各级人民政府根据当地实际需要确定。  
    第二十六条第二款  婴儿出生通报制度包括产妇本人姓名、身份证号码、住址、婴儿出生的情况(性别、是否成活、出生时间、胎次)、是否有《生育服务证》或《再生一胎生育证》等基本情况和统计情况。

    婴儿死亡通报制度包括婴儿姓名、年龄、性别、死亡原因、死亡时间、地点以及婴儿父母姓名、身份证号码、住址等基本情况和统计情况。不在医疗单位死亡的,新生儿父母或者其监护人应当在3天内向当地村(居)委会报告。  
    第三款新生儿户籍登记通报制度包括小孩姓名、年龄、性别、出生时间、地点、胎次,是否有《生育服务证》或《再生一胎生育证》、是否属于计划外生育、户籍登记时间、地点以及小孩父母姓名、身份证号码、住址等基本情况和季度统计情况。凡是遇到计划外生育尚未按政策法规受到处理的,应当及时通报当地乡(镇、街办)人口计生办。 

    第四款婚姻登记通报制度包括双方姓名、身份证号码、结婚时间、初婚或再婚、生育情况、住址等基本情况和季度统计情况。

    收养登记通报制度包括收养小孩父母姓名、身份证号码、生育情况、住址、小孩姓名、性别、年龄、收养时间、是否属于计划外生育、送养单位名称或个人姓名等基本情况和季度统计情况。
    第二十七条    产妇姓名等相关情况包括:产妇本人姓名、身份证号码、住址、婴儿出生的情况(性别、是否成活、出生时间、胎次)、是否有《生育服务证》或《再生一胎生育证》、联系方式、丈夫姓名等情况。不在医疗保健单位出生的,新生儿父母或者其监护人应当在婴儿出生1个月内向村(居)委会报告。

    第二十八条 “专职计划生育工作人员”是指行政编的专职计划生育助理员,每乡(镇、街办)至少一名,不包括党政分管领导和兼职、聘请人员。  
    第二十九条第三款第四项“组织村(居)民参与制定和实施人口与计划生育工作方案”应包括订立计划生育村(居)规民约。  
    第四款计划生育合同应依法制定。计划生育合同是否进行“公证”,由双方自愿确定。  
    第三十三条第二款“大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传”是指大众传媒应当免费开展各种形式的人口与计划生育宣传,包括免费设立人口与计划生育栏目。  
    第三十六条 本条中的“技术鉴定”指亲子鉴定。 

第五章 流动人口的计划生育管理 

    流动人口指现居住地不是户籍所在地,异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住,可能生育子女的育龄人员。  
    第三十七条 对本条第二款所涉及的各有关部门,应按本条要求,制定出执行本条例的具体办法与措施,并严格执行。  
    第三十九条 凡同时符合下列条件的公民,外出前须办理国家人口计生委统一制定的《流动人口婚育证明》:  
    (一)离开户籍所在县(市、区)的行政区域,但在同一城市的区与区之间流动不在此列;  
    (二)拟异地居住30日以上;  
    (三)年龄在18周岁至49周岁之间;  
    (四)从事务工、经商等活动 (探亲、访友、就医、上学、出差等除外)。 

第六章 保障与奖励 

    第四十七条 晚婚假增加15天,仅适用于达到晚婚年龄初婚的男女双方或其中一方;一方达到晚婚年龄,另一方未达到法定婚龄的,不能享受。  
    第四十九条 领取《独生子女父母光荣证》应当在独生子女十八周岁前申请。对独生子女十八周岁后其父母申请补领的,由县级人口和计划生育行政部门给予补发,但十八周岁以前有关奖励不再补发。

    “独生子女父母奖励费”数额由各地自定,但不得低于当地原已执行的标准,有条件的地方可适当提高。  
    凡符合下列情况之一的,也可以申请领取《独生子女父母光荣证》:  
    (一)再婚夫妻一方为初婚或未生育过(包括所生子女全部死亡的),另一方再婚前只生育一个子女,再婚后不再生育的。  
    (二)育龄夫妻生育了两个子女,死亡一个子女后不再生育的。  
    (三)无子女的育龄夫妻依法收养一个子女后不再生育的。  
    (四)施行绝育手术后,由于子女全部死亡,按规定复通术后只生育一个子女,不再生育的。  
    下列情况,不属于独生子女,不能发给《独生子女父母光荣证》,已发给的应当收回或作废。  
    (一)一对夫妻已生育两个以上子女,自己留下一个,另一个送与他人收养或遗弃的。  
    (二)夫妻离婚各带一个子女的。  
    (三)再婚夫妻的一方已生育子女,再婚后又生育一个的,若再婚前已领《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女待遇。  
    (四)第一胎为双胞胎或多胞胎,并且存活两个以上的。  
    (五)按第八条第一款第二项规定收养一个子女后,按规定又生育一个子女的。  
    (六)再婚夫妻重新组合的家庭合计有两个及两个以上子女的。  
    独生子女父母奖励费支付按下列规定执行:  
    (一)夫妻双方均在机关或企业、事业单位工作的,由双方所在单位按单位所在地规定的标准各负担50%;  
    (二)夫妻一方是干部或职工的,另一方是农民或城镇待业居民、个体工商户的,由干部、职工所在单位按单位所在地规定的标准负担全数;  
    (三)夫妻双方均是农民,由其所在乡(镇)人民政府统筹解决。如确有困难,不能按月发给独生子女父母奖励费的,可适当减免其义务工、或村一事一议的集资款,还可以优先安排其到乡(镇)、村办企业工作或采取其他途径优先帮扶其发展生产等;  
    (四)夫妻双方均是城镇无业居民的,由双方户籍所在地街道办事处各负担50%;  
    (五)夫妻双方均是个体工商户、私营企业主的,按国家计划生育委员会、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会《关于个体工商户计划生育管理的意见》(国计生委[1987]厅字第161号)负担;  
    (六)领取《独生子女父母光荣证》后,夫妻一方发生死亡、出国、被判刑等情况的,由另一方所在单位或地方负担全数;离婚的,由协商、调解或判决抚养子女的一方所在单位或地方负担全数;  
    (七)领取《独生子女父母光荣证》后,夫妻双方死亡的,由原负担者一次性支付总额;  
    (八)夫妻双方发生被判刑、出国等情况,独生子女父母奖励费由独生子女户籍所在地的县级人口计划生育行政部门全数负担。  
    第四十九条第六款因独生子女死亡而再生育的,可不退回原已领取的独生子女父母奖励费。  
    第五十一条 对符合本条规定的夫妻的奖励,由县级人民政府确定数额,县级财政支付,由县级人口计划生育行政部门经办。  
    第五十六条 人口与计划生育奖励专项经费由同级人民政府人口和计划生育行政部门管理与使用,全部用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。

第七章 法律责任 

    第五十七条 第一款第三项“未到法定婚龄生育”指男方未年满22周岁或女方未年满20周岁的生育,早产的除外。  
    一方为原无配偶,一方为重婚的生育,前者按“非婚生育”处理,后者按“重婚生育”处理。  
    第二款“为他人计划外生育提供帮助而非法收养”的包括在他人计划外生育前提供帮助而非法收养子女的,也包括在他人计划外生育后提供帮助而非法收养的。  
    对有举报属本条情况又不履行本《条例》三十六条配合人口和计划生育部门“组织技术鉴定”的,应当按本条处理。  
    第五十八条 “不符合本条例第九条第一款的条件再生育”包括不符合本条例第九条第一款的条件的非婚(婚外)二胎生育。第二项规定的“5年内”、指当事人自接受处理之日起开始计算。  
    第六十七条 “对阻碍育龄妇女接受孕情检查的”指阻拦和妨碍育龄妇女接受孕情检查的当事人。


第八章 附 则 
 

    第七十二条 修改后的《条例》施行前发生的各种违反计划生育的事件,各地按当时的规定已作出处理并且处理到位的不再重新处理;处理还在执行的,继续执行;尚未处理的,按当时的规定处理。  
    本条例中的“以上”、“以下”含本数。




江西省人口与计划生育条例


2009-4-10

 

    (1990年6月16日江西省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,1995年6月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议第一次修订,1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修订,2002年7月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第三次修订,2009年3月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议第四次修订)

    江西省人民代表大会常务委员会公告第24号

    《江西省人口与计划生育条例》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年3月27日修订通过,现将修订后的《江西省人口与计划生育条例》公布,自2009年5月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

2009年3月27日

    第一章总则

    第一条为控制人口数量,提高人口素质,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育,维护公民合法权益,促进家庭幸福与社会进步,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

    第二条户籍或者居住在本省行政区域内的中国公民、本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织,应当遵守本条例。

    第三条实行计划生育是国家的基本国策。公民有合法生育的权利,也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

    鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合本条例规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。

    第四条开展人口与计划生育工作,应当坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合,坚持与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

    开展人口与计划生育工作,应当依靠宣传教育、科技进步、综合服务,建立健全奖励和社会保障制度。

    第五条各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当依法行政,文明执法,不得侵犯公民的合法权益。

    从事人口与计划生育工作的人员依法执行公务受法律保护。

    第六条各级人民政府应当将人口与计划生育事业费纳入本级财政预算,并逐步增加投入,增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度,保证人口与计划生育工作的正常开展。

    任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。

    县级以上人民政府对贫困地区开展人口与计划生育工作应当给予重点扶持。

    鼓励社会团体、企业事业单位、其他组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

    第七条工会、共青团、妇联和计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第二章生育调节

    第八条实行第一胎生育服务证制度和再生育一胎生育证制度。

    生育第一胎的夫妻,分娩前凭结婚证、身份证,以及夫妻双方单位或村(居)民委员会的证明,到一方户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处领取《生育服务证》,凭《生育服务证》享受免费基本项目的计划生育技术服务,接受生殖保健服务。未能及时领取《生育服务证》的,可以在分娩后的6个月内补领。

    夫妻婚后满5年未怀孕生育,经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症,依法收养子女后又怀孕并要求生育的,按前款的规定领取《生育服务证》。

    符合本条例第九条规定申请再生育一胎的,凭夫妻双方单位或者所在村(居)民委员会证明以及结婚证、户口簿和生育情况等相关证明材料,经乡(镇)人民政府或者街道办事处审核,报女方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门批准后,领取《再生一胎生育证》;其中夫妻双方是农民的,可由女方户籍所在地的乡(镇)人民政府审核批准并发证。

    对在现居住地生活1年以上的因婚姻关系形成事实迁移的人员,经户籍所在地出具生育情况证明,可以按照现居住地的生育规定执行。

    第九条符合下列情形之一的夫妻,在领取《再生一胎生育证》后,可以再生育一胎:

    (一)双方均为独生子女,只生育1个子女的。

    (二)独生子女死亡的。

    (三)只有1个子女,该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。

    (四)一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人,只生育1个子女的。

    (五)一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上,并仍在从事煤矿井下采矿作业,只生育1个女孩的。

    (六)双方均为少数民族,且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地,只生育1个子女的。

    (七)归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞,其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。

    (八)双方均系华侨,一方回国时间在6年以内,只生育1个子女的。

    (九)再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女,另一方未生育的。

    (十)双方均为农民并具有下列情形之一的:

    1.只生育1个女孩的;

    2.男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的,但女方姐妹有2人以上的,只能准许1人;

    3.一方为独生子女,且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹,只生育1个子女的;

    4.男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力,只生育1个子女的。

    (十一)省人民政府人口和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特殊情况。

    双方原均为农民,后转为城镇户籍,属本人要求转的,自转为城镇户籍之日起1年内可按农民对待,依法办理《再生一胎生育证》;属政府统一安排转的,自转为城镇户籍之日起3年内可按农民对待,依法办理《再生一胎生育证》。

    夫妻一方为城镇居民,另一方为农民的,适用本条例关于城镇居民的生育规定。

    第十条符合本条例第九条规定申请再生育一胎的,除第九条第一款第三项规定外,发证机关应当在收到申请表之日起20日内办理完毕。

    符合本条例第九条规定可再生育一胎的夫妻,由于发证机关的延误未取得《再生一胎生育证》,但已经怀孕的,发证机关应当在其分娩前为其补发《再生一胎生育证》。

    办理《生育服务证》和《再生一胎生育证》不得收取任何费用。

    第十一条县级以上人民政府卫生行政部门许可的医疗、保健机构应当开展产前筛查和产前诊断工作,预防或者减少出生缺陷发生,提高出生婴儿健康水平;对产前诊断胎儿患有严重遗传性疾病或者严重缺陷的孕妇,应当提出终止妊娠的医学建议。

    县级以上人民政府卫生行政部门许可的医疗、保健机构对夫妻一方检查后确诊其患有医学上认为不宜生育疾病的,应当提出落实避孕节育措施的医学建议;对已怀孕的,应当提出终止妊娠的医学建议。

    生育过经医学鉴定属非遗传性残疾婴儿的,再次妊娠前,夫妻双方应当按照国家有关规定到医疗、保健机构接受优生指导和优生检测。

    第十二条禁止任何单位和个人采取技术手段对胎儿进行性别鉴定。但是,对怀疑胎儿可能为伴性遗传病等其他疾病,医学上确有需要进行性别鉴定的,由县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构出具证明,并经县级以上人民政府人口和计划生育行政部门批准,到省人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构进行性别鉴定。

    医疗、保健机构和计划生育技术服务机构应当建立对孕妇的B型超声检查和其他能够鉴定胎儿性别的技术检查的登记制度,登记检查原因及检查结果等事项,并由2名以上医务人员或者计划生育技术服务人员在登记表上签名。

    医疗、保健机构和计划生育技术服务机构有义务向人口和计划生育行政部门提供前款规定的有关登记资料。

    第十三条禁止非医学需要的性别选择性引产。符合本条例规定的生育条件的夫妻怀孕后,进行非医学原因性别选择性引产的,不再为其安排生育指标,再生育的视为计划外生育。

    第十四条禁止任何单位和个人组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。

    省人口和计划生育、卫生等行政部门以及食品药品监督管理部门应当分别制定针对运用有关技术手段进行胎儿性别鉴定、人工终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理制度,并定期组织检查。

    第十五条实行计划生育,以避孕为主。已生育子女的育龄夫妻应当采取有效的避孕措施。已生育一胎的,提倡选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施;已生育两胎的,提倡选择以结扎为主的长效避孕措施。

    各级人民政府应当创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。施行避孕节育手术,应当保证受术者的安全。

    计划外怀孕的,应当在计划生育技术服务人员指导下落实补救措施。

    第十六条符合本条例规定的生育条件,拟实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的,应当依照国家和省有关规定经县级人民政府人口和计划生育行政部门批准,并取得相应的证明。第三章技术服务

    第十七条人口和计划生育行政部门综合管理计划生育技术服务工作,并配合卫生行政部门做好优生管理工作。

    人口和计划生育、卫生行政部门在各自的职责范围内做好所管辖机构的计划生育技术服务的管理、指导工作。

    计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内,对公民开展人口与计划生育科普知识宣传教育,对已婚育龄夫妻提供计划生育、生殖保健的咨询、检查和技术服务,发放国家免费提供的避孕药具,对怀孕妇女进行孕情检查、随访服务,并开展出生缺陷预防工作。

    第十八条从事计划生育有关临床技术服务的人员,应当依照《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》和《护士条例》的规定,分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格并在批准的机构中执业,遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度,保证受术者的安全。

    禁止个体行医人员和未取得合法资格的人员施行计划生育手术。

    第十九条施行绝育手术后,子女死亡,符合本条例第九条规定的条件可以再生育一胎的夫妻,经县级人民政府人口和计划生育行政部门批准,可以在指定的医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构进行输卵(精)管复通手术。

    第二十条各级财政应当保证国家规定免费的计划生育技术服务项目所需费用,但已实行生育保险的国家工作人员、事业单位和各类企业职工除外。

    免费提供的技术服务范围包括:一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、绝育手术、人工终止妊娠手术。

    国家工作人员、事业单位和各类企业职工的计划生育医疗费用,已实行生育保险的,从生育保险基金中支付;未实行生育保险的,由其所在单位支付。

    农民、城镇无业居民、个体工商户的计划生育医疗费用由其所在的县级人民政府人口和计划生育行政部门结算,从计划生育事业费中支付。

    第二十一条各级人口和计划生育行政部门应当协助同级食品药品监督管理部门对本行政区域内计划生育避孕药具市场进行监督与管理。

    药品零售企业不得销售终止妊娠药品,药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。

    禁止销售国家免费提供的计划生育避孕药具。

    第二十二条经依法鉴定属计划生育手术引起并发症的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构进行治疗,治疗费按节育手术费支付办法处理。第四章管理责任

    第二十三条建立与完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作机制。

    县级以上人民政府应当根据上级人民政府制定的人口发展规划和本行政区域的实际,制定本行政区域的人口发展规划,将其纳入国民经济和社会发展计划,同时根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

    各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导,实行人口与计划生育目标管理责任制。凡未完成本级年度人口控制指标的设区的市、县(市、区)、乡(镇),当年不得评为综合性先进,其主要负责人一年内不能晋升职务。

    有违反人口与计划生育法律法规情况的,不得评为先进集体、授予个人荣誉称号,不得参加综合性奖励的评选。已取得的,予以撤销。

    第二十四条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作,其主要职责是:

    (一)结合本地实际,贯彻执行人口与计划生育法律、法规、规章和方针、政策;

    (二)在当地人民政府领导下,负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作,开展经常性的宣传教育、综合服务、科学管理工作;

    (三)加强基层基础工作和管理服务网络建设,依法建立计划生育行政管理、技术服务、群众工作队伍。

    第二十五条县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作协调制度。

    县级以上人民政府其他有关部门应当各司其职,互相配合,负责有关的人口与计划生育工作,其主要职责是:

    (一)根据本级政府确定的职责分工,结合本部门业务特点,与人口和计划生育行政部门共同做好人口与计划生育工作;

    (二)结合本部门职能,研究、制定有利于人口与计划生育工作的相关社会经济政策及措施;

    (三)根据本部门人口与计划生育职责制定相应的措施与办法,并负责组织实施和对下级督促指导。

    第二十六条实行人口与计划生育情况通报制度。

    县级人民政府卫生行政部门应当在每季度末将婴儿出生、死亡和计划生育手术统计数据通报同级人口和计划生育行政部门。

    县级人民政府公安机关应当在每季度末将新生儿户籍登记资料通报同级人口和计划生育行政部门。

    县级人民政府民政部门应当在每季度末将婚姻登记和收养登记相关资料通报同级人口和计划生育行政部门。

    第二十七条医疗、保健机构住院分娩实行实名登记制度。产妇分娩所在医疗、保健机构应当在每季度末将产妇姓名等相关情况向当地人口和计划生育工作机构报告。

    第二十八条乡(镇)人民政府、街道办事处负责管理本辖区的人口与计划生育工作,设立人口和计划生育工作机构并配备专职计划生育工作人员。

    第二十九条村(居)民委员会应当依法做好人口与计划生育工作,将人口与计划生育工作纳入村(居)民自治内容;村(居)民委员会应当有专人负责人口与计划生育工作,并合理解决其报酬。

    村(居)民委员会实行计划生育公开制度。在为申请领取《再生一胎生育证》的已婚育龄夫妻出具证明前,应当进行公示。应当对村(居)民计划生育违法行为的处理结果和社会抚养费征收以及农村独生子女、二女户绝育家庭受优待情况定期公布,接受群众监督。

    村(居)民委员会依法开展下列人口与计划生育工作:

    (一)向辖区内村(居)民宣传人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策,普及人口与计划生育科学知识;

    (二)及时向人民政府人口和计划生育行政部门或者工作机构通报辖区内人口与计划生育工作的情况;

    (三)维护实行计划生育公民的合法权益,落实法律、法规规定的奖励与优待的规定;

    (四)组织村(居)民参与制定和实施人口与计划生育工作方案;

    (五)对人民政府及其人口和计划生育行政部门开展人口与计划生育工作实施监督。

    在基层可以实行人口与计划生育合同管理制度。村(居)民委员会可以与已婚育龄夫妻签订计划生育协议。

    第三十条实行已婚育龄妇女环检、孕检制度,由乡(镇)人民政府、街道办事处负责组织实施。

    对符合法定生育条件并已怀孕的妇女,村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当安排专人负责孕期随访服务。

    严禁替代他人参加环情、孕情检查。

    第三十一条建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的城市人口与计划生育管理机制。

    市区人民政府、街道办事处、居民委员会统一管理驻本辖区各机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及工作、生活在本辖区的常住人口、暂住人口的人口与计划生育工作,承担宣传动员、监督检查、组织协调、综合服务的职能。

    城市人口与计划生育工作应当依托社区、面向家庭,广泛开展计划生育综合服务。

    第三十二条本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织负有做好本单位人口与计划生育工作的责任,保证奖惩与优待等措施的落实。

    实行法定代表人或者主要负责人人口与计划生育工作责任制。单位法定代表人或者主要负责人应当与所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门签订人口与计划生育工作责任书。

    第三十三条人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等行政部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。

    大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。

    第三十四条人口与计划生育统计工作必须严格执行统计法律、法规的规定,任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计资料。

    第三十五条建立人口与计划生育工作监督和责任追究机制。上级人民政府对下级人民政府,人民政府对相关部门、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会的人口与计划生育工作职责履行情况进行监督,并对工作失职者进行追究。

    第三十六条对实名举报,或者匿名举报计划外生育线索清晰的,人口和计划生育行政部门应当进行调查;必要时可以组织技术鉴定,有关单位和个人应当予以配合。

    技术鉴定结果证明当事人计划外生育的,技术鉴定费用由当事人承担;技术鉴定结果证明当事人未计划外生育的,技术鉴定费用及当事人由此产生的交通费、误工费由人口和计划生育行政部门承担。技术鉴定收费按照本省医疗服务价格手册中有关项目和标准执行。第五章流动人口的计划生育管理

    第三十七条各级人民政府领导本行政区域内的流动人口计划生育工作,将其纳入人口发展规划和公共管理服务体系,组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理。

    人口和计划生育行政部门及其他有关部门应当在本级人民政府的统一领导下,在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

    第三十八条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理,以现居住地管理为主。

    流入地人民政府应当将流动人口纳人本地人口总数,实行以流入地为主的目标管理双向考核,并将进城务工人员计划生育管理服务经费纳入各级财政预算;完善流动人口计划生育管理机构和服务网络,配备必要的社区计划生育专(兼)职人员。

    物业服务企业应当配合所在地村(居)民委员会的流动人口计划生育管理和服务工作。

    第三十九条成年流动人口在离开户籍所在地前,应当凭合法的婚姻、身份证件,到当地县级人民政府人口和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理全国统一的婚育证明。县级人民政府人口和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处在接到婚育证明申请后,应当在3个工作日内审核办理完毕。

    婚育证明的内容应当真实、准确,并符合国家的有关规定。

    禁止伪造、买卖或者骗取婚育证明。

    第四十条流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当对赴异地的已婚育龄人员进行计划生育教育,并在其离开户籍所在地前指导其落实避孕节育措施。

    对违反计划生育规定应当缴纳社会抚养费而拒绝缴纳,或者没有落实避孕节育措施的夫妻,不得为其任何一方出具婚育证明。

    第四十一条婚育证明的有效期为3年。流动人口应当在所持婚育证明的有效期届满前,或者本人的婚育状况发生变化时,到本人户籍所在地的发证机关换领新的婚育证明。

    第四十二条成年流动人口到达现居住地后,应当持本人身份证件,到现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处交验婚育证明。

    现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验婚育证明后,应当登记造册,并在婚育证明上验证盖章。

    第四十三条实行流动人口计划生育信息协助采集、通报制度。公安、工商行政管理等部门在办理有关登记手续和相关证照后,将办理结果及时通报当地人口和计划生育行政部门。

    用人单位和个体业主负责对招用的成年流动人口的计划生育管理工作,并接受其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级人民政府人口和计划生育行政部门的监督检查。

    向流动人口出租或者出借房屋的房主,应当配合其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好其房客中成年流动人口的计划生育管理工作;发现计划外怀孕或者计划外生育的情况应当及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。

    第四十四条各类外出承包、施工、经营的单位应当与现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书,并将本单位已婚育龄人口生育节育情况登记造册,送现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处备案。

    第四十五条已婚育龄流动人口的避孕节育情况由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处定期组织检查。已婚育龄流动人口应当参加现居住地组织的检查。

    已婚育龄流动人口的避孕节育情况,由现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报,也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。对未通报避孕节育情况或者未寄避孕节育情况证明的,已婚育龄流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。第六章保障与奖励

    第四十六条县级以上人民政府及有关部门制定相关惠民政策时,应当优先考虑计划生育家庭。

    第四十七条国家工作人员、事业单位和各类企业职工晚婚、晚育的,除享受国家规定的假期外,晚婚的增加婚假15日;晚育的增加产假30日,并给予男方护理假10日。假期工资和奖金照发,福利待遇不变。

    农民实行晚婚晚育的,由当地乡(镇)人民政府给予表彰、奖励;村民委员会优先安排宅基地。

    本条例所称晚婚,指男方年满25周岁,女方年满23周岁的初婚;晚育,指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。

    第四十八条国家工作人员、事业单位和各类企业职工接受节育手术的,凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明,可按下列规定休假,假期工资、奖金照发,福利待遇不变:

    (一)放置宫内节育器的,休假3日,7日内不安排重体力劳动;

    (二)取宫内节育器的,休假1日;

    (三)结扎输精管的,休假7日;

    (四)结扎输卵管的,休假21日;

    (五)怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的,休假25日;怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的,休假42日。

    同时接受两种节育手术或者晚育的同时接受节育手术的,假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的,由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。

    施行节育手术确需护理的,经手术单位证明,给其配偶护理假,视为出勤。

    接受绝育手术者系农民、城镇无业居民、个体工商户的,由乡(镇)人民政府或者街道办事处、村(居)民委员会给予适当经济补助。

    第四十九条只生育1个子女,并已落实节育措施的夫妻,经双方共同申请,其所在单位或者村(居)民委员会核实,由女方或者男方户籍所在地县级人民政府人口和计划生育行政部门发给《独生子女父母光荣证》。

    对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻,从其领证之日起至独生子女14周岁止,每月发给独生子女父母奖励费。

    夫妻均为国家工作人员、事业单位和各类企业职工的,独生子女父母奖励费由双方所在单位各负担50%;夫妻一方为国家工作人员、事业单位和各类企业职工,另一方为农民或者城镇无业居民、个体工商户的,由国家工作人员、事业单位和各类企业职工所在单位负担;夫妻均为农民或者城镇无业居民、个体工商户的,由乡(镇)人民政府、街道办事处解决。

    农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母,以及城镇居民中的独生子女父母,依照国家规定由人民政府发给奖励扶助金。

    对终身只生育1个子女或者婚后终身无子女的农民或者无业人员,可给予一次性投保奖励,或者在其年老丧失劳动能力时,由当地人民政府和集体经济组织通过各种形式给予适当的经济补助和生活上的照顾。

    领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的,从领取《再生一胎生育证》之日起停止享受奖励和优待,生育后退还已领取的独生子女父母奖励费。

    第五十条农村独生子女和双女户家庭,享受下列优待:

    (一)优先列为重点扶持对象,在扶贫项目、资金、技术等方面给予照顾;

    (二)在劳务输出时优先推荐其家庭劳动力;

    (三)多增加1人份的集体福利分配份额;

    (四)参加新型农村合作医疗的个人自缴费用,按规定比例由人民政府负担;

    (五)在分配承包土地、帮助发展生产和审批宅基地等方面优先照顾,独生子女的宅基地按两人计算,但不得超过法律、法规规定的上限标准;

    (六)当地人民政府规定的其他优待政策。

    第五十一条对符合再生育一胎条件,主动放弃生育二胎并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,县级人民政府应当给予适当奖励。

    第五十二条提倡和鼓励男方到农村的女方家庭结婚落户,女方所在地应当准予落户。

    第五十三条逐步建立和完善基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进人口与计划生育工作。

    农村应当在独女户、二女绝育户中优先实行养老保险,并采取多种形式的社会保障办法帮助独女户、二女绝育户解决生活困难。

    第五十四条独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育或者收养子女的,应当按国家和省有关规定给予扶助金。

    第五十五条对模范实行计划生育单位和人口与计划生育工作成绩显著的单位和个人,应当给予表彰、奖励,具体办法由省人民政府另行制定。

    对据实举报计划外怀孕、计划外生育、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为的人员,应当给予保护和奖励。

    第五十六条县级以上人民政府可以设立人口与计划生育奖励专项经费,用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。经费来源于各级人民政府的财政投入、征收的社会抚养费以及社会团体、企业事业单位、其他组织和个人提供的捐助。

    机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当落实本条例规定的计划生育奖励与社会保障措施的经费。第七章法律责任

    第五十七条违反本条例规定,有下列情形之一的,为计划外生育:

    (一)不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育的;

    (二)符合本条例第九条第一款规定的条件,但未申请领取《再生一胎生育证》生育的;

    (三)未到法定婚龄生育或者非婚生育、重婚生育的。

    为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的,视为计划外生育。

    计划外生育的,应当对其征收社会抚养费。

    第五十八条不符合本条例第九条第一款规定的条件再生育或者重婚生育的,除按规定征收社会抚养费外,还应当按下列规定处理:

    (一)属国家工作人员、事业单位和各类企业职工的,给予开除处分或者解除劳动关系;

    (二)属农民的,5年内不得享受集体福利。

    第五十九条对出现计划外生育的单位,由上级主管部门或者监察机关视情节轻重对其法定代表人或者主要负责人给予处分。

    第六十条有下列情形之一的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得1万元以上的,处违法所得2倍以上6倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上3万元以下罚款:

    (一)非法为他人摘取避孕节育环,或者采取其他方式妨碍避孕节育的;

    (二)非法施行输卵(精)管复通手术的;

    (三)个体行医人员及其他未取得合法资格的人员施行计划生育手术的;

    (四)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的;

    (五)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

    对出现前款规定情形之一的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。对其中出现前款第一项、第二项、第三项、第五项规定情形之一的卫生专业技术人员,由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务,并在5年内不予聘任和晋升;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书。对其中出现前款第四项规定情形的卫生专业技术人员,由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务,给予开除处分或者解除劳动关系,并由原发证机关吊销执业证书。

    第六十一条违反本条例第十四条第一款规定,组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得;违法所得1万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上2万元以下罚款。属国家工作人员的,给予开除处分。

    第六十二条违反本条例第十六条规定,未经批准擅自实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的,人口和计划生育行政部门不再批准其再生育申请;已领取的《再生一胎生育证》,由发证部门收回。

    第六十三条违反本条例第二十一条第二款规定,药品零售企业销售终止妊娠药品,药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法经销药品和违法所得,并处违法经销药品货值2倍以上5倍以下罚款。

    第六十四条伪造、变造、买卖计划生育证明,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得,违法所得5000元以上的,处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,处5000元以上2万元以下罚款。

    以不正当手段取得计划生育证明的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    第六十五条违反本条例规定,不履行协助计划生育管理义务的部门或者单位,由人民政府责令改正,并予以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    第六十六条经依法鉴定因施行计划生育手术造成身体伤害系施行手术单位过错所致,受术者的治疗费由施行手术的单位承担,施行手术的单位还应当依法承担相应的民事责任;构成医疗事故的,按国家有关医疗事故处理的规定执行。

    第六十七条违反本条例第三十条规定,已婚育龄妇女不按规定接受避孕节育情况检查的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告,并责令限期改正。对阻碍育龄妇女接受孕情检查的,处200元罚款。对替代他人参加环情、孕情检查的,处200元罚款;有违法所得的,没收违法所得。

    第六十八条有下列情形之一,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处罚:

    (一)虐待生育女孩的妇女、采取绝育措施的妇女或者不育妇女的;

    (二)拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的;

    (三)以殴打、侮辱、诽谤或者故意毁坏其财物等方式对计划生育工作人员进行报复的。

    第六十九条计划生育工作人员有下列情形之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予处分;有违法所得的,没收违法所得:

    (一)未按规定发放生育证和流动人口婚育证明或者出具假证明的;

    (二)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计资料的;

    (三)侵犯公民人身权、财产权以及其他合法权益的;

    (四)对举报人口与计划生育工作中弄虚作假、徇私舞弊等行为的人员实施打击报复的;

    (五)截留、贪污、侵占、挪用、私分计划生育经费、社会抚养费或者罚款的;

    (六)明知他人计划外怀孕而不督促其采取补救措施的;

    (七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

    第七十条违反本条例规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则

    第七十一条社会抚养费具体的征收标准和管理办法,由省人民政府遵照国家有关规定制定。

    第七十二条本条例自2009年5月1日起施行。

 
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